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騷亂升級 美國疫情賬單不止8萬億

出處:國際 作者:楊月涵 網編:段躍 2020-06-03

8萬億,10年,這是美國國會預算辦公室(CBO)給出的疫情“賬單”。盡管現在的美國已經渡過了當初的至暗時刻,但CBO強調的疫情對經濟影響的深度和持續時間仍舊讓人咋舌。需要注意的是,疫情仍在蔓延,美國遠未勝利,這也就意味著現在的經濟預測隨時可能發生變化,或者在大手筆的經濟刺激下出現好轉,或者因疫情的猖獗而飛流直下。特別是在“黑人之死”引爆美國種族矛盾之后,大量示威人群走上街頭,誰也不能確定,幾個星期之后,美國疫情會不會卷土重來。

微信截圖_202006030101135月30日,民眾手持標語在美國芝加哥示威抗議警察暴力執法。 新華社/圖 

10年恢復期

疫情帶來的經濟沖擊前所未有。當地時間周一,CBO發布了5月版經濟預測報告,報告提到,美國經濟可能需要10年的時間才能完全從疫情中恢復過來。盡管所有救助資金都用于抵消疫情的影響,但在未來10多年里,疫情可能會導致美國經濟損失約7.9萬億美元。此外,CBO還補充稱,疫情的影響可能是劇烈且長期的,不過將根據疫情發展和援助影響進一步調整其預測。

“企業關閉和社交疏遠措施預計將削減消費者支出,而近期能源價格下跌預計將嚴重減少美國在能源領域的投資。”CBO主任斯瓦格爾在書面答復美國參議院少數黨領袖舒默的質詢時如此說道。CBO在報告中稱,到2030財年,疫情將使實際經濟產出(經通脹調整的名義GDP)較今年1月疫情暴發前的初步估計減少3%。不過CBO評估稱,近期針對新冠疫情的立法將在一定程度上緩解經濟狀況的惡化。

自疫情暴發以來,美國政府和美聯儲已將數萬億美元注入美國經濟。今年3月,美國國會還通過了2.2萬億美元的刺激政策,還有美聯儲一把將利率降至零及無限量量化寬松等的組合拳。上個月中旬,由美國民主黨控制的國會眾議院又投票通過了一項總額高達3萬億美元的援助計劃。盡管該法案遭到了共和黨的抵制,但不久前,參議院共和黨領袖麥康奈爾則表示可能在6月討論另一項大約1萬億美元的紓困法案。

盡管刺激計劃一輪又一輪,但經濟卻不見起色。當地時間5月29日,亞特蘭大聯儲GDPNow模型最新預測顯示,美國二季度GDP增長率或將下降51.2%,這是當前對于美國GDP前景的預測中較為悲觀的一個。本周五,勞工部預計將宣布5月的失業率,外界普遍認為這一數字將從4月的14.7% 上升到20% 。也是因此,舒默在一份聲明中表示,為了避免另一場大蕭條的風險,參議院必須以強烈的緊迫感采取行動,確保每個美國人都有足夠的收入來養家糊口,為他們提供一個棲身之所。

騷亂火上澆油

經濟本就不樂觀,但現下的美國卻被另一件事絆住了腳。因為幾天前美國明尼蘇達州白人警察暴力執法導致非洲裔男子喬治·弗洛伊德死亡,美國社會積壓已久的種族憤怒徹底爆發,連日來,抗議示威活動在全美蔓延?!都~約時報》稱,美國至少已有140城爆發抗議活動,至少有23州和華盛頓特區動用了國民警衛隊,有40多座城市實施了宵禁。

“白宮陷入黑暗,幾乎關掉了所有的外部燈光,抗議者在附近縱火,數千人再次違抗宵禁,抗議警察的暴行。華盛頓紀念碑附近濃煙滾滾。”在《紐約時報》的報道中,5月31日晚間的白宮就是這副模樣??雌饋?,這場因種族歧視掀起的抗議浪潮不過是個社會問題,甚至摻雜了選前的政治問題,但深究起來,卻與疫情乃至經濟密不可分。5月31日,《澳大利亞人報》一篇題為《火焰中的美國夢》的文章說,在弗洛伊德遇害前,美國已快要“爆炸”。新冠肺炎疫情下,美國大約4000萬人失業、超過10萬人喪生,這樣的“雙重悲劇”已讓美國變成一個情緒激動的火種箱。

在疫情帶來的沖擊面前,外界只看到了美國龐大且駭人的失業數據,但他們不知道的是,以非洲裔美國人為代表的少數族裔卻承擔了大部分的數字。要知道,正常情況下,少數族裔的工作本就相對低端,而疫情沖擊最大的就是這些行業,疫情對經濟乃至就業的影響很大程度上都要少數族裔去擔負。美國智庫布魯金斯學會也在一篇文章中指出,明尼阿波利斯市近年部分行業經濟實現增長,但并未充分惠及當地非洲裔和拉丁裔群體。

更重要的是,美聯社5月31日的報道又提到了一個問題,包括華盛頓哥倫比亞特區市長繆里爾·鮑澤、馬里蘭州州長拉里·霍根及美國風險投資家卡諾在內,不少人開始對抗議活動可能引起新一輪疫情高峰表示擔心。而騷亂帶來的破壞性也使不少零售門店選擇關門大吉,對處在重啟經濟關鍵期的美國而言,可能又是一次打擊。

美國一團亂麻

說到底,疫情、騷亂、經濟、社會,乃至政治,環環相扣。中國現代國際關系研究院美國研究所助理研究員孫成昊稱,“黑人之死”的根源還是族裔沖突和美國社會分裂,而且事情發生的時機非常不好,一方面趕上了疫情,造成這些人經濟上更大的困苦、情緒上更大的波動,一方面又趕上了選情,導致聯邦政府層面在處理這一問題的時候瞻前顧后,如果事情發生在特朗普的第二任期,沒有連選連任的壓力,那么他的處理方式可能不會這么拖泥帶水,會比較明確地釋放一些團結的信號。

但現在的問題是,美國騷亂看不到平息的跡象,疫情沖擊下美國經濟也再次蒙上陰影。美聯社5月28日的報道稱,一位不具名的美國政府高級官員證實了白宮今夏不發布年中經濟預測的消息,該官員認為,之所以不發布年中經濟預測,是因為今年潛在的經濟數據存在極大不確定性,無法傳達出關于經濟復蘇的有意義信息。一般而言,美國年中經濟預測通常于7月或8月發布,如今這一做法也意味著白宮將打破數十年來的慣例。

美聯社稱,盡管特朗普聲稱美國經濟將在今年晚些時候或2021年反彈,但是白宮仍舊推遲發布年中經濟預測,表明特朗普政府不希望近期內讓人們注意到疫情對經濟的影響。美國羅申美國際會計師事務所(RSM)首席經濟學家喬布魯蘇拉斯也表示:“這不僅表明白宮預計美國的就業情況和經濟增長在大選之前并不會出現較大程度的好轉,并且白宮實際上已經將之后該用怎樣的經濟政策這一問題扔給了美聯儲和國會。”

美國商務部5月28日公布的數據顯示,美國2020年一季度實際GDP修正值環比下降5%。同一天,美國勞工部的數據顯示,3月疫情暴發以來,美國已有超過4000萬人申請了首次失業救濟,同時已經連續10周收到超百萬人申請首次失業救濟。而此前,美國從未有過單周收到百萬以上失業申請的情況。盡管特朗普一再表示對經濟復蘇充滿信心,但主流經濟學家和華爾街已經預測,美國失業率可能到2021年仍會保持在10%以上。IHS Markit也預計,到2024年,美國的就業才能恢復到疫情暴發前的水平。

不過中國社科院世界經濟與政治研究所研究員孫杰也提到,現在的多種預測基本上都是“拍腦袋”決定的,因為這次疫情所造成的影響完全沒有先例可循,一些失業數據或者GDP數據確實很令人震驚,但看起來應該不會那么嚴重,不過也確實不好說,整體上來看就是因為疫情造成的不確定性太大,一系列預測也都存在著不準的可能。但孫杰也提到,疫情的沖擊肯定已經顯現出來了,問題就在于這種沖擊到底有多大??傮w上來看,美國經濟應該是在逐漸好轉,或者波浪形地好轉,趨勢方面很像一個對勾,下來得很快,隨后慢慢往回調,但下得有多深影響有多大在疫情還沒有完全過去的情況下還不好說。

北京商報記者 楊月涵

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